L'Italia stringe le regole per le scommesse
09 novembre 2026
Il rafforzamento delle normative italiane sulle scommesse in diretta potrebbe avere ripercussioni sia sugli operatori che sugli scommettitori, modificando potenzialmente il panorama delle puntate in-play. L'autorità per le comunicazioni AGCOM ha avviato una consultazione pubblica il 22 ottobre per definire cosa costituisca un *servizio editoriale indipendente* e limitare gli strumenti promozionali che tali servizi possono utilizzare.
Le attuali norme sono in evoluzione sin dal "Decreto Dignità" del 9 agosto 2018, che ha introdotto un ampio divieto pubblicitario e di fatto vietato ogni menzione promozionale degli operatori del gambling. Questi ultimi hanno aggirato il divieto creando brand "infotainment": siti editoriali che trattano scommesse sportive e casinò, ma tecnicamente non collegati agli operatori, consentendo così la distribuzione di materiale promozionale.
Secondo un articolo di iGaming Express, AGCOM propone diverse modifiche nella recente consultazione per chiudere questa "scappatoia":
- Solo i siti di notizie registrati presso AGCOM con una chiara linea editoriale potrebbero qualificarsi per "attività promozionale limitata". I siti non registrati che utilizzano parole chiave legate al gioco verrebbero bloccati.
- Link, banner o altri elementi promozionali dovranno essere rimossi da tali qualifiche, e i siti dovranno evitare schemi cromatici o loghi troppo simili a quelli degli operatori scommesse collegati.
- Non sarà possibile mostrare terminologia legata al gambling come quote, jackpot o "schedina scommesse".
Le modifiche seguono le preoccupazioni che, a distanza di un decennio, il divieto pubblicitario italiano del 2012 non stia chiudendo le scappatoie, nonostante i continui interventi del regolatore. Un'analisi dei siti di scommesse rivela che molti fungono da vetrine premio-anteprima per le società di gambling, spesso con nomi fantasiosi come "Sporting", "Premier" e il calcistico "Bettex".
Tali siti rappresentano un modo per gli operatori di fornire "strumenti di coinvolgimento", elemento che AGCOM ritiene problematico poiché interazioni occasionali incoraggiano le scommesse. L'accesso eccessivamente semplificato alle quote, in particolare, viene segnalato come fattore che spinge i giocatori verso decisioni potenzialmente sfavorevoli.
AGCOM ritiene possibile aumentare la trasparenza senza scivolare nella pura promozione. Come sottolinea un articolo di Global Gaming Insider, qualsiasi servizio legato alle scommesse dovrà ora riportare chiaramente termini come quelli di un programma affiliato, l'operatore di gambling partecipante o il logo AGCOM.
AGCOM ha anche proposto che i siti associati a operatori del gambling non possano includere login privati, account giocatore multipli o condivisione di username. Tali misure per dimostrare una reale separazione editoriale suggeriscono che il regolatore ritenga molti degli attuali operatori non realmente indipendenti dai brand di gambling collegati.
Il periodo di consultazione sulla proposta AGCOM si è chiuso il 24 novembre 2023. Commenti di osservatori e stakeholder sono benvenuti per valutarne l'efficacia.
L'ultimo pacchetto riflette una lunga ambizione italiana di proteggere gli affiliati del gambling, incluso il divieto del 2012 sulla pubblicità diretta del modello di gambling, come insegne di betting shop o spot TV. Sono consentiti sponsorizzazioni sportive, ma senza contenuti promozionali diretti.
Il regolatore italiano ha anche prodotto nuove informazioni ufficiali per aiutare gli stakeholder a comprendere questi sviluppi. AGCOM aveva già sollecitato nel 2023 gli operatori a compilare il nuovo modulo "Indicatore Pubblicitario Promozionale" per valutare l'uso pianificato di "attività promozionali limitate".
L'Italia ha vietato la pubblicità diretta sul gambling a partire dal 2022. Il Decreto Dignità copre promozioni abusive e illegali. AGCOM ha poi annunciato restrizioni sulle attività promozionali digitali e sportive, che non si applicheranno a editoriali qualificati, notizie o forme di media che veicolano "informazioni su eventi di natura non gambling".
Influenzata dalla Corte di Giustizia Europea, la sentenza del 2019 stabiliva che mentre il divieto francese su "operatori stranieri di gambling" viola le norme UE sul libero scambio, questa "promozione camuffata da notizie" era inaccettabile.
Attualmente, le nuove regole AGCOM dovrebbero entrare in vigore il 13 marzo 2024, ma potrebbero essere riviste in caso di modifiche normative. Essendo le scommesse reddito condiviso con lo stato, il governo italiano non intende promuoverne eccessivamente la promozione diretta.